党章解读学习材料

　　党章解读学习材料

　　党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨，党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。

　　世界无产阶级政党的第一部章程是由马克思、恩格斯制定并于1847年召开的共产主义者同盟第二次代表大会上通过的《共产主义者同盟章程》。

　　中国共产党章程：中国共产党的第一个章程，是1922年7月党的第二次全国大表大会上通过的《中国共产党章程》（1921年7月在上海召开的中国共产党第一次全国代表大会，讨论和通过了《中国共产党纲领》。这是党的历史上关于党的建设的第一个马克思主义的光辉文献。）（1922年7月在上海召开的中国共产党第二次全国代表大会，讨论和通过了《中国共产党章程》。这部章程是中国共产党第一部比较完整的章程，共六章，二十九条。章程第一次明确提出了彻底地反对帝国主义和反对封建主义的民主革命纲领，即党的最低纲领；第一次详尽地规定了党员条件和入党手续，对党的组织原则、组织机构、党的纪律和制度，也都作了具体的规定。

　　新的党章2012.12.14经十八大修改通过。十一章五十三条。在中国共产党85年的历史进程中，先后通过了16个版本的党纲党章。党章篇幅不长，但每个观点甚至每句话，都是高度的理论概括和实践经验的提炼。

　　一、党章的地位：

　　党章是党的根本大法，这是由党章的特性所决定。

　　第一，党章是党的整体意志的体现

　　第二，党章是党内的普遍行为规范

　　习近平说： "党章是我们立党、治党、管党的总章程，是全党最基本、最重要、最全面的行为规范。"

　　第三，党章是具有最高权威的党内法规

　　按照新公布的《中国共产党党内法规制定条例》，党内法规体系划分为七位制，即以党章为最高位，依次为准则、条例、规则、规定、办法、细则等。

　　二、党章的作用

　　党章的重要作用：党章在党内生活中起着重要的作用。

　　1.  党章是统一全党思想和行动的锐利武器

　　2.  党章是各级组合装全面从严治党的根本依据

　　3.  党章是对党员进行教育加强党性教育的极好教材

　　4.  党章是执行党的纪律的可靠保证。

　　要把党章作为第一教材，把党章教育作为第一课程，列宁说；共产党的纪律应该是铁的纪律。

　　今天学习党章的作用：

　　1.保证全党在思想上、政治上、组织上、行动上的高度统一，增强党组织的凝聚力。

　　2.从严治党，重整党纪党风，扭转党风日下的局面。

　　3.加强党员党性修养，提高党员意识，发挥先锋模范作用，增强党组织的战斗力。

　　延安整风的启示：党所肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性所所罕见；所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见；所面对的困难和风险也是世所罕见。

　　三、党章的篇章和结构

　　党章分总纲和条文两部分，其中条文有11章53条

　　第一部分：总纲的主要内容

　　"总纲"回答了建设一个怎样的党

　　一是规定了中国共产党的性质，最终目标

　　二是规定了中国共产党的指导思想

　　三是规定党在国家社会生活中的地位、作用以及我们党在社会主义初级阶段的纲领、路线、方针和政策。

　　四是总结社会发展规律、经验，基本要求。

　　第二部分章程，《党章》的章程一共十一条，"条义"回答了怎么来建设这个党。

　　条文：十一章五十三条，详细规定了党员的条件、党的组织制度、党的中央组织、地方组织、基层组织的职责，党的干部，党的纪律、党的纪律检查机关以及党组、党团关系、党徽党旗等内容。

　　（一）深刻理解党的先锋队性质、全心全意为人民服务根本宗旨和马克思主义根本指导思想，坚持发挥先锋模范作用，坚持把人民摆在心中最高位置，坚持用发展着的马克思主义指导实践。

　　1.关于党的先锋队性质

　　中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益。

　　2.关于马克思主义根本指导思想

　　中国共产党以马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想、科学发展观作为自己的行动指南。

　　马克思主义已经过时了吗？

　　马克思主义是"舶来品"不适合中国吗？福山《历史的终结》

　　（二）深刻理解党的纲领和奋斗目标，坚定共产主义的理想信念，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信，并且把党的最高纲领同党和国家正在做的事情有机结合起来，坚持协调推进"四个全面"的战略布局，为全面建成小康社会而奋斗。

　　1.关于党的最高理想和最终目标

　　党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

　　共产主义的三个含义：

　　（1）共产主义是一种理想的社会制度

　　（2）共产主义是一种"现实的运动"

　　（3）共产主义是一种科学的理论体系。

　　2.关于党在现阶段的奋斗目标

　　党在现阶段的奋斗目标，是坚持协调推进"四个全面"的战略布局，实现"两个一百年"的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。

　　"两个一百年"的奋斗目标，是在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成富强民主文明的社会主义现代化国家。

　　（三）深刻理解党的基本路线和思想路线，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实不动摇。

　　党的基本路线：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。

　　第一，"两大力量"——领导力量、依靠力量

　　第二，"一个中心，两个基本点：——以经济建设为中心，坚持四项基本原则、坚持改革开放。

　　第三，"八字方针：——自力更生，艰苦创业

　　第四，"四大奋斗目标：——富强民主文明和谐

　　"两个没有变":当前我国最大的实际就是正处于社会主义初级阶段，并将长期处于社会主义初级阶段的国情没有变，作为世界上最大的发展中国家的地位没有改变。

　　2015年我们的经济总量67.7万亿人民币，11.3万亿美元，位居世界第二，但人均GDP位居世界第80为，人均GDP是发达国家底线12000多美元的一半多一点，我们的人均GDP只有7000多美元。

　　没有实力的愤怒是毫无意义的。

　　在中国历史上，在强大德汉唐帝国时，万邦来贺，当时的长安成为国际大都市，在贫弱的满清晚期时，一场甲午海战，割地赔款，仅赔款就达2.3亿两白银，相当于当时 GDP的三倍。

　　（四）深刻理解党的根本组织原则和组织制度，坚持和完善民主集中制，坚持维护党的团结统一，坚持维护以习近平同志为总书记的党中央权威。

　　党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体（第二章）

　　1938年10月14日，毛泽东在党的六届六中全会上所做的报告——《中国共产党在民族战争中的地位》中，提出"个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央"."四个服从"在"七大"上写入党章。

　　党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。

　　（五）深刻理解共产党有条件、义务和权利，不断提高基本素质，努力做名副其实的共产党员。

　　起码条件、入门标准：年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按期缴纳党费，可以申请加入中国共产党。

　　基本条件、基本标准：中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。

　　中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不怕牺牲个人的一切，为事先共产主义奋斗终生。

　　中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权意外，所有共产党员都不能谋求任何私利和特权。

　　具体条件、实践标准：党员的八项义务和权力。

　　党员的义务和权力

　　党员在履行义务的同时要享受相应的权利，权利和义务是对等的。党员必须履行八项义务（概要）：

　　一是学习

　　二是起模范作用

　　三是多做贡献

　　四是遵纪守法

　　五是团结忠诚

　　六是善于批评

　　七是密切联系群众

　　八是英勇牺牲

　　坚持党和人民利益高于一切，个人利益服从党和人民利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献，切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚持同消极腐败现象作斗争。

　　八项权利：（要点）

　　一是参加有关会议，阅读有关文件，教育培训。

　　二是党会议上和各党报上，参与党的政策问题讨论。

　　三是对党的工作提出建议和倡议。

　　四是党会议上批评、揭发、检举要求罢免或撤换不称职干部。

　　五是行使表决权、选举权，有被选举权。

　　六是申辩权。

　　七是在执行前提下，有保留权，向上反映权。

　　八是向上级提出请求、申诉和控告，答复权。

　　落实党员知情权、参与权、表达权、选举权、监督权。

　　共产党员应该是——

　　"看得出来"——在平常时间，各种言行像个共产党员。

　　"站得出来"——在关键时刻，能听从党的召唤和分配。

　　"豁得出来"——在危险时候，能为当合人民挺身而出。

　　（六）深刻理解党的干部路线和党员领导干部必须具备的基本条件，努力做高素质领导干部，努力建设高素质干部队伍。

　　党的干部路线：党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部，坚持五湖四海、任人唯贤， 反对任人唯亲，努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。

　　党章第三十四条规定，党的各级领导干部必须模范地履行党章第三条所固定的各项义务，还要具备六个方面的条件，（严于修身，严于用权，严于律己，遇事要实，创业要实，做人要实）。

　　（七）深刻理解党的基层组织的基本任务，不断加强和改进党的基层组织建设，提高基层组织的创造力凝聚力战斗力，努力使党的基层组织成为党的全部工作和战斗力地基础。

　　党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

　　当前存在：党员干部理论信念不坚定，党员"百姓化",先锋模范作用不突出，基层党组织软弱涣散，部分基层党组织"群团化",战斗堡垒作用不强；党内政治生活"庸俗化".

　　（八）深刻理解新的历史条件下加强党风廉政建设和反腐败斗争的根本要求和党的纪律检查机关的基本职责，促进形成良好的党风争锋和良好的政治生态。

　　党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务。

　　党风廉政建设和反腐败斗争形式依然严峻复杂。要抓好，必须全党动手，落实党委的主体责任和纪委的监督责任。

　　"治标"措施：意识深入落实中央八项规定，坚持不懈纠正"四风";二是以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败现象势头蔓延；三是用好巡视这把反腐"利剑".

　　"治本"措施：意识"把权力关进制度的笼子里",把制度建设好，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。二是筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　　（九）深刻理解加强和改善党的领导的根本要求，努力搞党的执政能力和领导水平。

　　1.党的政治路线

　　2.党的思想路线，一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。

　　思想路线的精髓：解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实

　　3.党的群众路线。党在自己的工作中实行群众路线，一起为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，这就是"两个一切、一来一去"的党的群众路线。

　　4.党的组织路线。内容主要包括干部政策、干部制度、干部路线、组织原则、组织纪律、党员标准和党内政治生活准则等。民族集中制是党的组织原则，也是党的根本组织制度和领导制度。党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。

　　重大问题按照集体领导、民智集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论决定。

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