县委常委、政法委书记两学一做党课讲稿

　　县委常委、政法委书记两学一做党课讲稿

　　坚定理想信念  保持对党忠诚

　　充分发挥乡、村两级党组织战斗堡垒作用

　　（2016年6月）

　　县委常委、政法委书记  赵  亮

　　同志们：

　　按照县委"两学一做"学习教育的安排部署，我今天专程来到黄花滩乡为大家讲党课。与黄花滩乡建立包点帮扶以来，通过多次的实地调研和入户走访，我对这里的基本情况，做了全面详细的了解。去年县委选配政法委干部李晓宇同志担任陡咀村第一书记以后，晓宇同志也经常与我交流这里的情况。据我了解，多年来，在座的大家履职尽责，扎实工作，为发展农村经济，保持农村大局稳定，推进新农村建设发挥了重要作用，做出了积极的贡献，上级对大家的工作是充分肯定的。

　　同志们，中央继党的群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育之后，在全体党员中开展"学党章党规、学系列讲话，做合格党员"学习教育，是强化党的思想政治建设的一项重要举措，是深化党内教育的又一次重要实践，对推动全面从严治党具有重大意义。"两学一做"方案明确要求，要突出基层党组织政治引领、战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。

　　下面，我就围绕"坚定理想信念，保持对党忠诚，充分发挥乡、村两级党组织战斗堡垒作用"这一主题，与大家作一下交流，这也是我参与"两学一做"学习教育过程中一些理解和体会。

　　一、明确自身责任，提升服务群众的境界标准

　　乡、村两级党组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，在座的各位都是党的最基层干部，是党的全部工作和战斗力的基础，一头连着方针政策，一头连着千家万户，直接与农民面对面打交道，身份特殊，责任重大。

　　第一，肩负着贯彻党的路线方针政策、完成各项任务的重大责任。首先组织群众要靠大家。党在农村的路线方针政策的贯彻落实，各项任务的顺利完成，最终要依靠乡、村两级党组织和基层党员干部去组织群众，带领群众扎实奋斗，否则再好的主张也无法变成现实。其次联系群众要靠大家。广大群众的意见、愿望和要求，党的路线方针政策和各级党委、政府的决策部署在农村的贯彻落实情况，都需要通过村支部、村支部书记和乡党委、政府集中起来，反映上去，使上级党组织能够及时了解群众的情况，听到群众的呼声，知道群众赞成什么、反对什么，以便做出正确的决策。再次宣传群众要靠大家。党的路线方针政策、上级下达部署的任务，需要通过乡村两级党组织和党员干部特别是村支部、村支部书记向广大群众宣传教育，解难释疑，理顺情绪，化解矛盾，从而为群众所理解、接受和掌握。最后团结群众也要靠大家。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，群众中蕴藏着极大的创造力，在座的大家只有把广大党员和农民群众紧密团结起来，把他们的力量凝聚起来、发挥出来，才能形成推动农村改革发展的强大力量。

　　第二，肩负着发展农村经济、建设新农村的重大责任。农村经济是全县经济发展大局中的重要组成部分。当前，农村基础依然薄弱，经济发展缺乏活力，投入保障能力不强，村级集体经营性收入增长乏力，乡村经济建设的任务繁重等问题仍然存在。实践证明，发达的农村经济是县域经济发展的助推力。农村经济的发展，农民收入的增长，农业的提质增效，很大程度上取决于我们农村一线党员干部的能力和水平。比如，对于我们黄花滩乡各村，如何因村制宜确定发展思路、制定规划目标，调整农村经济和农业结构，推进脱贫攻坚等等，这些都需要咱们黄花滩乡党委带领各村支部书记逐个带头去组织、去实施。因此，没有一个坚强有力的党组织，没有一个群众信赖的好党员、好干部，就没有村级经济的快速发展。

　　第三，肩负着密切党群关系、维护社会和谐稳定的重大责任。当前，随着农村改革的不断深入，农村经济活动日趋活跃，利益关系日趋复杂，尤其是随着基层民主政治建设的不断推进，农民民主意识的不断增强，迫切要求我们乡、村两级党组织更好地适应新形势的要求，不断改进领导方法和组织活动方式，依法管理，民主管理，规范工作程序。特别是农村支部，直接面向群众、接触群众，处于各种矛盾的焦点上。农村日常工作中出现的各种新情况、新问题和新矛盾，首先需要村支部书记去引导、去调处、去化解。大到村级发展的规划，小到影响邻里和谐的矛盾纠纷，村支部书记都无法回避。在群众的心目中，村干部的一言一行，一举一动，在一定程度上代表着党的形象。村干部办事公道、作风正派、不谋私利，能带领群众走致富道路，就会密切党群干群关系，就会激发广大人民群众对党的拥护和爱戴之情；反之，如果不思进取、办事不公、以权谋私，甚至走上违法犯罪的道路，就会损害党在人民群众中的形象，影响党群关系，甚至引发各种矛盾，危及社会安定。

　　习近平总书记指出，我们党推进改革开放很大的工作在基层，推动党的政策落实、落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作在基层。这"三个在基层"的重要论断，是习总书记和党中央对我们基层党组织的高度评价和殷切期望。我们能不能承担起"三个在基层"的神圣使命，不辜负党中央的殷殷重托，就要看我们的"两学一做"学习教育能不能在农民的家门口扎扎实实、认认真真地开展好，就看我们能不能有效解决好群众反映强烈的突出问题，就看我们能不能切实解决好自己身上存在的"四风"等问题。可以说，开展好"两学一做"学习教育，是摆在我们每一名共产党员面前的一项政治任务，希望大家一定要站在讲政治、讲大局的高度，站在维护中央政令畅通的高度，充分认识其重大意义，以开展"两学一做"学习教育为动力，对照党章党纪、民心民声，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，不断提高我们乡、村两级党组织直接服务群众的能力和水平。

　　二、履行好自身职责，检验服务群众的实际成效

　　在新时期、新形势下，怎样才能履行好乡、村两级党组织书记以及广大工作在农村的基层党员干部的职责，下面我谈几点自己的认识。

　　一是要做"信仰坚定的明白人".信仰是共产党人的政治灵魂，是精神支柱。习近平总书记深刻指出："没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就得软骨病".所以，作为共产党员，必须时时警醒，时时铭记，坚定共产主义追求，坚定社会主义信仰，具体而言就是把这种信仰转化成带领群众勤劳致富的激情和能量。首先要站稳群众立场。作为工作在农村一线的党员干部，特别是村支部书记，务必解决好立场问题，永远和群众心贴心、心连心，从思想上切实解决好为谁工作、为谁服务的问题，想问题、办事情、做决策坚持把为人民谋福祉作为根本出发点和落脚点，真心实意地为人民服务。其次要带头落实上级政策。党在农村的每一项方针政策，涉及每家每户，与群众的衣食住行都息息相关。比如农村土地承包和土地征用、新农合、养老保险、农村水利等等政策，这些政策能否在村里落实，靠我们乡镇以及农村的党员干部，关键是看支部书记。对这一点，我们各村支部书记头脑一定要清醒，绝不能犯迷糊。

　　二是要做"脱贫致富的带头人".不能带头富不能当干部，不能带民富不是好支书。不管是农村支部书记，还是乡党委班子成员，让农民富裕是第一位的职责，要一心一意带领群众致富，在富民中实现强村。如果过了一年又一年，干了一届又一届，别的村、别的乡红红火火，而你那个村、你那个乡"桥还是那座桥，路还是那条路",群众是不能答应的。首先要保持好的精神状态。大家必须保持良好的精神状态，心中要有一个发展目标，对照先进赶上去、超过去，让群众有盼头。如果我们带头在那里怨天尤人，"等靠要"依赖思想严重，群众就更看不到希望。现在上级支农惠农强农的政策这么好，只要大家认真学、认真研究，做好结合文章，就一定能带领群众走出一条富集体、富群众的路子，只要把群众身边的事办好，群众就会真心拥护你，就会说你好。其次要理清发展思路。我们经常讲，思路决定出路。有了好的思路，事业就成功了一半。大家常年生活在村里、工作在村里，熟悉每条河、每块地、每个人，村里发展有什么优势、有什么资源，心里应当一清二楚。在今年春节来黄花滩乡走访期间召开座谈会时，乡党委班子以及部分村支书就已经针对如何发展经济、脱贫攻坚做了一些交流。就黄花滩乡整体而言，我觉得发展经济、开展脱贫工作关键在于把眼前的事情和长远的事情抓好，第一要积极协助做好移民搬迁工作，通过移民搬迁实现脱贫致富；第二要积极协助项目投资工作，通过土地流转实现农民增收；第三要积极做好留守人员生产生活问题，通过宜草宜芪宜林项目和养殖业提高农民生活水平；第四要积极做好维护稳定各项工作，把大量的涉煤上访问题解决在当地，营造良好的投资环境，有效促进脱贫工作深入推进。因此，大家要进一步明确工作思路，抓好重点工作，积极招商引资，做好规划、做好方案、做好关系民生的每件实事，切切实实在为老百姓脱贫致富上出点子、找路子。特别是要结合黄花滩乡实际，大力发展养殖和黄芪种植，要抓住当前的发展机遇，把各项惠民强农政策落实到每家每户，努力实现农民真正增收致富。说到底就是要坚持走"以特兴村"之路，发展当地特色，以市场为导向，从本地资源和产业基础上求突破，宜农则农、宜工则工、宜商则商。大家一定要切实增强"面貌不改我难安，群众不富我无颜"的责任感，立下移山志，誓把村带富，扑下身子，真干实干，全心全意带领群众走共同富裕之路，对得起组织的重托，对得起群众的期望。

　　三是要做"群众身边的贴心人".服务村民，是大家工作的核心任务，也是职责所在，更是走群众路线的题中之义。我们天天生活在群众当中，要树立群众观点，认真改进作风，密切同群众的联系。现在，有些乡干部对群众的事不上心，甚至认为群众难讲话、是刁民；有的遇到事情方法简单、作风粗暴，有的帮群众做一点事就想要回报，甚至吃拿卡要等。如果是我们自己的事，如果是我们家人的事，我们是不是还会这样办。我们一定要多些换位思考，将心比心、以心换心，遇事多替群众着想，听得进群众意见，经得起群众抱怨，维护好群众权益。"群众利益无小事",

　　一件件小事，对每个家庭来说都是天大的事。(www.fwsir.com)只要是群众需要的，我们就要去做，就要做好。比如，搞好生产服务，在黄芪种植上，帮助群众解决好种子、信息、技术、流通等服务，特别要帮助解决好一家一户办不了、办不好的事情；比如，要搞好生活服务，解决好群众行路、吃水、老人看病、孩子入托上学、村里治安等实际问题，让外出务工的人无后顾之忧。比如，要关心困难党员、困难群众的生活，经常到他们家里看一看，问一问，帮一帮，让他们从心底里感到党组织的关心和温暖，切实解决联系服务群众"最后一公里"的问题，真正把群众"家门口"的事做到"家".

　　四是要做"社会稳定的责任人".基层稳则全局稳，基层安则全局安，基层基础工作一直是我县稳定工作的重点、难点。当前农村维护社会稳定的任务面广、量大，有的村社会治安抓得不够紧，刑事案件时有发生，群众缺乏安全感；有的群众上访居高不下，甚至发生过大规模群体性事件，等等。比如去年，咱们黄花滩乡就因为上访事件被县综治委实行了黄牌警告处分。大家都处在维稳第一线，要充分认识维稳工作的极端重要性，始终绷紧稳定这根弦，特别是各村支部书记，要履行好维稳"第一责任".我们无论是出台一些涉及群众切身利益的措施、还是抓具体工作都要时刻想着稳定，都要首先充分考虑群众的利益，都要把基础性、预防性的工作做好，也只有这样，才能从根本上维护社会稳定，确保社会的长治久安。黄花滩乡一些涉煤村矛盾也比较突出，要做好矛盾纠纷排查化解工作，注意依靠教育疏导，依靠政策法规，依靠积极预防，缓解紧张关系，消除对立情绪，把群众工作做细做好，注意防止个别问题群体化、内部问题社会化、局部问题扩大化，把各类矛盾纠纷和不稳定因素解决在农村基层，消除在萌芽状态，确保"小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交".要继续深化平安村庄创建活动，大力抓好农村治保、调解、巡逻等群防群治组织建设，积极倡导依法办事、依法治村的良好风尚，促进农村和谐稳定。

　　三、提高履行职责的能力，展示服务群众的良好形象

　　从总体上看，目前咱们黄花滩乡党委班子以及各个村支部书记这支队伍是好的，党和人民是信任的，是促进农村改革发展的领导骨干。我们要以开展"两学一做"学习教育为契机，认真查找自己的知识、本领与履行职责存在的差距，有针对性地提高自己的能力和素质。

　　一要提高推动发展的能力。我们的农村工作必须与全县发展的大势同步，在工作思路上，不能拘泥于过去的工作经验，要以更加积极奋进和超前的工作姿态，把握县情乡情，吃透村情，调整思路，大胆创新，创造性地开展工作，全力加快农村经济发展步伐。农村党员干部特别是村支部书记，必须懂经济，具备领导和驾驭经济工作的能力。要牢牢把握农村改革发展提出的新任务、新要求，对如何确定村级经济发展的路子、如何根据市场需求引导农民调整产业结构、如何因地制宜探索农民增收新途径等方面，多学习、多研究、多探索。要以开展"两学一做"学习教育活动为契机，扎实抓好党的理论知识学习，争当带头执行党的方针政策的模范。

　　二要提高开拓创新的能力。改革创新是破解农村经济社会发展的根本途径。如果在座的大家仅局限于安于现状、不思进取，就会找不到要干的事，也就很难带动农村经济的发展。大家都要有创新的精神，有干前人没有干过的气魄，有咬定目标不回头的气势，敢干、能干、会干、巧干，干出名堂，闯出一片新天地。要有坚韧不拔的意志，目前，农村的工作条件还是比较艰苦的，工作任务也非常繁重，如果没有顽强的意志，是干不好工作的。这就要求我们必须要有干不起来誓不罢休的"韧劲",一步一步来，一年一年干，对上级部署的任务，对与群众利益有益的工作，对看准了的事情，一定要雷厉风行，一干到底，不达目的，决不罢休。

　　三要提高依法办事的能力。大家都身处基层第一线，也处于困难和矛盾的风尖浪口，必须增强法制意识，坚持依法治村，做遵纪守法的模范。要依章办事，把村民民主决策、民主议事、民主理财等制度落到实处，一定要按制度办事，公道正派。要带头搞好团结，齐心协力干好工作，靠原则、靠人格魅力把党委班子成员、各村支部书记凝聚在一起。要学法用法，涉及农村的土地承包法、治安管理处罚法等法律规章，就是规矩，就是"雷池",熟悉了、掌握了，依法依规办事就会成为习惯、成为自觉，实现依法治村就有了保证。比如，要通过土地流转搞黄芪种植，就要懂得对土地使用权如何转让，流转过程中有哪些权益，怎样做才能受到法律保护，等等。掌握了这些法律法规知识，就能用法律知识维护群众权益，在正当的范围内从事生产、生活。

　　最后，我想送给大家一句话，与大家共勉："做好人、做好事、做农民信赖的好党员、做群众满意的好干部".做好人，就是做老实人、说老实话、干老实事，努力做一个组织信赖、乡亲敬重的人。做好事，就是做好职责要求的事、上级安排的事、群众期盼的事、严守党纪国法和道德规范的事。做好党员、好干部，就是严于律己，负起责任，勇于担当，努力创造群众满意的业绩。我就讲到这里。谢谢大家！

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