县委常委、纪委书记党课讲稿

　　县委常委、纪委书记党课讲稿

　　加强自身建设  做一名合格党员

　　（2016年6月21日）

　　张  军

　　大家好，今天和大家共同交流做一名合格党员的问题。

　　中国共产党执政六十多年，每一个党组织和每一个党员都面临着适应新形势新环境新情况的问题，现今的经济社会发展对中国共产党的执政提出了更高的要求，中央在"两学一做"这个活动中提出做一名合格党员，说全了实际是在新的历史条件下如何做一名合格党员的问题。

　　建党到今天，我们回到了一个最原始的最基础的命题上来，共产党员的这样一个问题上来，大家可以想一下，只要每一个党员都变得成熟了，每一个党员都变得合格了，是不是党员组成的组织也合格了，组织合格了是不是共产党作为一个队伍整体上就合格了？所以说这样一个题目对我们来讲很重要。这个题目看似最简单，实际上是解决了中国共产党的最深层次的问题，最长远的问题。我们把这个基础工作做好了，共产党的长治久安应当说就有一个坚实的基础和根基。

　　我今天想从三个方面和大家共同学习交流

　　一、提出做合格党员的背景

　　中国共产党执政六十多年，党的建设也有九十多年的历史，到了今天，我们反到回到了原点，回到了一个最简单的问题上，党员的自身建设问题，或者说党员合格不合格的问题。这个问题看起来是党的建设当中一个基本问题，但实际上恰恰是灵敏度敏感性最高的一个问题。"基础不牢，地动山摇".如果说党员都不稳定了，有问题了，建立在党员基础之上的组织，支部也好、党委也好、党的中央也好，会怎么样？从我们实践中来看，当每一个政治组织招募的成员独处的时候，他就是单个的党员个人，如果每一个党员对自身的权力和义务都认识不清楚或者都履行不到位，每一个党员都"跑冒滴漏"滑坡，最后造成的结果是什么？整体上我们党可能面临基础不牢、组织软弱、涣散无力的问题。徐才厚、令计划、薄熙来，从党的组织来讲，他们是党的中高级领导干部，但是从个人的自身的地位来讲，又是党的一个成员、党员。从党员的角度来讲，因为一个普通党员没做好，所以在高级的职位上一个高级领导干部也扮演不好，这二者是统一的，所以说党员的问题最基础，党员的问题也是最根本的。我们在此时此刻提出做一个合格党员的问题，是现阶段共产党在加强党的建设上抓住了一个根本问题"牛鼻子"问题。如果我们在党员的入口关上，严格把关，真正把社会领域优秀的成员招募到党组织里边来，然后在党员的教育管理阶段，在党员的组织行为阶段，加以严格的规范和管理，让每一个党员都发挥正确的作用、适当的作用或者说正确地发挥作用，真正把合格的成员留下来，不合格的成员清理掉，这样共产党就获得了自我净化、自我纯洁的能力，共产党的队伍建设、组织建设就有了根本保证。所以说党员建设的问题是一个非常重要的问题，在今天这样一个复杂多变的国际、国内环境形势下，我们提出党员的建设这样一个基础问题是回到了中国共产党政治的根本问题上。

　　就当前来讲提出做合格党员的背景，我们简单地可以从这么几个方面去理解。

　　（一）党的历史方位出现的两大变化：革命党向执政党、计划经济的党向市场经济的党转变

　　从党的历史方位的变化来讲，我们今天确实面临着中国共产党和中国经济社会的发展怎样相适应的问题。十六大明确提出，中国共产党历史方位的两大转变。简单地来讲就是从革命党向执政党的转变、计划经济的党向领导市场经济的党的转变。不管是从革命党向执政党的转变还是计划经济的党向领导市场经济的党的转变，本质上表达的是一个什么问题？共产党的现代化转型问题。党的现代化整体转型，背后要求的是什么？党的要素转型。比如党的基础理论的问题，在新的经济社会条件下，寻找一种和这个时代、社会环境、经济环境相匹配的政治理论，应当是共产党执政的一个重要使命，也就是思想创新、理论创新的问题，所以说基础理论转型问题很重要，和基础理论转型相伴随的组织结构的转型、党员队伍的转型、制度的转型、作风转型等都是共产党现代化转型中的每单个要素的具体的转型的问题。党员的建设或者党员个人的自身的建设就是党员队伍转型这个命题里面的一个重要内容。共产党要转型共产党的人要转型，就是具体到每一个共产党的成员、党员自身要发生转变。党员在党的体系中处在最基础、最远的环节，整个党的理论转型、制度转型、思想转型、作风转型等一般性的要求、整体性的要求，最后一个环节都要落实到每一个党员身上。所以党员的队伍转型怎么样直接决定着党的历史方位的两大转变完成得怎么样。从这个角度来讲，学习做一名新时期的合格党员是共产党的历史方位变化的最关键、最根本的一个命题，党的历史方位变化最终要落到每一个党员身上，要让党员发生变化，这种变化是从党员的意识形态、思想、观念、行为到党员的觉悟、道德都要和整个的社会发展环境、所处的时代相匹配。

　　（二）新常态倒逼党员队伍生态优化

　　我们当前经济发展进入新常态，在新常态阶段，产能过剩的问题就是最近

　　"两会"上中央提出的"三去一降一补"的问题，去产能、去杠杆，降低产能，补短版。说到底都是说的中国经济体系的问题，当前中国经济发展中的实质性困难。在应对这些困难的过程中，不难想象，经济的发展到了一定的历史阶段，对党的管理水平、领导经济的能力提出了比较高的要求。经济越是发展，要求党的执政能力、执政水平要越高。如何在新的历史阶段，新的历史环境下，领导社会主义市场经济，这是中国共产党今天面临的一个很大的问题。党的执政能力和执政水平，与当前中国经济社会文化发展的管理能力之间适应不适应的问题。经济的发展要求更高水平的执政能力、执政水平，在这种情况下，中国的经济发展到了转型升级的历史阶段，也要求党的政治体系转型升级，转型升级的政治体系对政治体系内部的要素也提出了转型升级的要求。所以从党员的角度来讲，中国的经济社会发展倒逼党的政治改革，必然要求党员的队伍不断地优化，党员队伍的生态不断得到改善，最终还是要让党员队伍形成一种竞争的、良性的、自我优化、自我淘汰的格局，从总体上让中国共产党的工作队伍、工作体系和中国的经济社会发展过高的执政能力、执政水平之间，保持相适应、相匹配。

　　（三）十八大以来党的高度政治自觉与道德自律要求

　　党的"十八大"以来，中国共产党的政治发生了很多显著的、积极的变化，这些变化的根本源于什么？一方面源于以习近平为总书记的党中央高度的责任感使命感、高度的政治自觉，另一个方面也源于中国共产党的理论对党的建设自身的要求。马克思主义执政党奉行的是马克思主义理论，马克思主义理论在政治的逻辑上对应的是一个具有高度先进性的组织。中国共产党在今天的社会实践中恰好一定情况下出现鱼龙混杂、良莠（yǒu）不齐的现象。有特别优秀的党员、也有特别不履职不尽规的党员，合格的、不合格的党员在一起，总体上最终是拉低了共产党的平均数，共产党的先进性在很大程度上受到影响，从而出现了党的理论和党的实践的不统一。一方面党的理论、党的文件里面说得很好听，另外一方面在实践中个别的部门、个别的党员做得很一般，甚至有的做得很差，甚至有的在行为中已经触犯国家的法律、触犯党纪党规。从这个角度来讲，倒逼我们必须保持共产党的理论和共产党的实践的统一性，真正地把共产党的马克思主义理论、马克思主义的菩萨心肠贯穿到共产党的政治过程中去，贯穿到共产党成员的行为当中去，这样才能够保持理论和现实、理论和实际的一致性。"十八大"以来，从党的群众路线教育实践活动到"三严三实"教育实践活动，到今天中央重新部署的"两学一做"活动，整体的逻辑上来讲都是贯穿如一的，那就是要全面从严治党。群众路线、教育实践活动还有"三严三实"活动，重点是面向处级以上的领导干部，还是停留在关键的、少数这一部分人身上，到了今天，我们要把关键少数的教育管理要扩大到全体党员的重新塑造上来，由关键少数到多数到全部，由运动性的教育管理要走向经常性的教育管理，由一小部分的党的官员的从严治党走向党员的全面的从严治党，真正把全面落实到全体党员当中。之所以从党的关键少数扩散到全体党员，至少说明，跟我们党所处的时代环境要求相比较，跟老百姓对共产党的期望相比较，跟共产党的理论对共产党的定义相比较，我们党在思想上和行动上确实还有很多做得不好的地方或者不符合党的理论、不符合老百姓对党的期望、不符合今天这个社会环境和时代对我们党的要求的地方，把这些不符合的地方要改正过来，所以从这个角度来讲，"十八大"以来的政治自觉和政治的积极作为，应当说也是有针对性的，确实是我们党的自身发展跟今天的社会需求、社会要求相比，有脱节的现象，所以我们要有紧迫感，要加强自身的这个建设。

　　（四）党员的队伍发展重数量轻质量，重规模轻作用

　　从党的队伍发展的角度来讲，我们党已有8800万党员，是全世界第一大执政党，说起这一点来很自豪，但实际上党员队伍发展的规模数量和党的政治效率、党的政治安全、党的执政没有必然关系，不是党员的队伍规模越大，数量越多，党的执政基础越巩固、越安全，党的执政效率就越高，党的执政成本就越低，不是这样的。所以我们要从过去重数量轻质量，重规模轻作用发挥的党的建设的惯性中跳出来，真正地实现党的建设的现代化。由数量型的粗放式的建党思路要回归到质量型、集约型、效能型的建党思路上来，数量不再多，关键在精，不在规模大，关键在起作用。

　　中共中央颁布的《中国共产党发表党员工作细则》里明确提出十六字的方针，控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用。这里边说到底强调的是什么？共产党的组织形态、共产党的规模形态的转型问题，共产党结构的转型问题。我们有一个超大的巨无霸型的党组织，要转变成一个低成本、高效能、低消耗的一个党组织。传统的政治评价是人多力量大，谁家的人多，谁家的事业就红火，谁家的政权就稳固，到了今天可不是这样的，很多情况下要把成本、效率、收益均衡起来考虑，而不是单纯地考虑效益，不考虑成本，这样的话，可能难以持续，所以从现在政治的视角来讲，中国共产党组织建设的结构转型、理念的转变、思路的转变是现代政治对共产党的具体要求。

　　从这四个方面来讲，做一名合格党员，很大程度上都是由我们党当前所处的历史方位，我们党当前所面临的问题，我们党当前所能够自觉采取的行动，我们党当前所面临的党的自身建设的弊端，这几个方面使我们不约而同地把问题回归到最基础的问题上，那就是党员的发展问题、建设问题、质量问题。党员的发展、建设、质量的问题，说到底是一个合格党员的问题，所以这个问题今天变成党的建设的一个重要话题是有道理的。这是提出做合格党员的背景。

　　二、党员队伍存在的问题

　　和这样一个背景相比较，我们当前的党员队伍实际存在着什么样的问题，这是我们当前要重点考量的。为什么今天提出做合格党员？我们在党的建设这个最基本的要求上，不是做一名优秀党员，而是要求你做一名合格党员，说明在这个最基本的问题上，我们遭遇到了挑战、遭遇到了困难，这是党的底线。列宁当年讲共产党的组织最大的特点就是铁一般的纪律，我们到了今天，党内发生了这么多的问题，尤其是贪污腐败方面、党风廉政建设方面出了这么多的问题，很大的程度上是我们党的建设，在党员队伍教育的管理效果上是负有责任的，是有问题的。当前我们的党员队伍建设面临很多具体的问题，党的建设要抓住一个关键的问题，关键的要素就是人的问题，人的问题在党员队伍里面就是党员的自身的问题。我们看到的贪污腐败、作风涣散、思想飘浮、党性观念理想信仰不强，这些都是现象，就跟人生病了发高烧一样，发高烧的原因不是高烧本身，高烧是结果，原因恐怕在别的地方，比如有上呼吸道感染，有肺炎。我们今天出现的理想信念的问题、作风问题、党风廉政建设问题，这些都是结果、都是现象，根本原因是党员队伍建设中存在的问题。

　　（一）党员队伍的思想观念、行为习惯、道德意识参差不齐

　　我们的党员可能还是十年前的党员，但是我们今天的社会发展、经济发展、政治发展对党员的要求，已经是更高的标准更严的要求，和这种高标准严要求相比较，传统的党员意识形态观念、传统的党员行为就显得格格不入，就显得不合时宜。现代中国经济社会发展体量块头非常大，面对这么大块头的经济社会发展的总量，我们在管理上肯定要采取法制化的管理思路，法制化管理的前提就是每一个主体、每一个个人都能够对自己的行为独立负责，犯了错误就要承担责任，这是一个最基本的观念。可是在我们的政治实践中，在我们的政治生态中，个别党员领导干部，到处走路子、跑关系，到处站队，到处拍马屁，到处跟领导干部搞利益输送，搞利益捆绑，严格来讲这和现代的市场精神、法制精神、社会精神是极端不符合的。现代的市场经济、法制精神是每一个个体都独立自主地负责，那你为什么要和别人发生这种捆绑式的人身依附关系呢？实际上今天很多问题团团伙伙、圈圈派派很大程度上都是出在这些地方。现代政治的打造很大程度上跟党员的发展状况和党员的政治状况有关系，有什么样的党员队伍，有什么样的党员基础，就会有什么样的党员队伍之上的政治空间、政治理论、政治思想、政治行为。如果我们的党员是新人，奠定在党员基础上的政治空间、政治思想、政治观念政治行为就是新思想、新观念、新行为，如果我们的党员都是一些具有浓厚官本位人身依附关系的封建思想的人，建设在这基础之上的政治空间就是一个变形了的、不透明的、扭曲的甚至是潜规则的裙带关系的政治空间。党员居于党的组织和群众中间，是连接党的组织和群众的纽带。党员好，组织一定好，跟企业、公司一个道理，企业招募的成员素质高，学历好，工作能力强，(www.fwsir.com)人品好，公司发展可能就好，如果招募的成员，整体上质量不高，素质比较差，企业也好不了。从这个角度来讲，如果说党员个人不好，党员这个层面上很多问题没有处理好，大家想由党员组成的组织能好吗？党内出现这么多的参差不齐的问题，根源在什么地方？还是一个观念问题，每一个人的理解问题。我对我的利益怎么看，我对他人的利益怎么看，我对社会国家集体的利益怎么看，在处理这几种利益关系中，我是奉行自私自利、唯我是尊的原则，还是奉行最基本的家庭美德、社会公德和社会道德，然后能够把这些利益关系正确地看待，采取一种科学的态度来处理。这是直接决定我们政治行为、政治活动的实质性因素，人们怎么样看待自己的利益取决于什么？取决于人们成长的历史，取决于人们的经历，取决于人们的出身。我们现在要求的政治精神是一种现代政治精神，但是现在共产党组织的成员，很多人的成长可能是从旧社会甚至是从共产党执政初期，很早的时期，四十年代、五十年代、六十年代成长起来的。四五十年代、六七十年代成长起来的这一批人所生存的环境，他们所成长的中国是一个什么样的中国？是一个农业经济的国家，现代的中国是一个工业化中后期阶段的国家，农业社会的人的观念和工业社会的人的观念是有的巨大的差别的。在农业经济时期，三十亩地一头牛，老婆孩子热炕头！一家人自给自足，自己的日子自己过，自己种地自己吃粮食，跟整个社会交换的频率、交换的次数很少，个体家庭的独立生存的能力很强，对外界的依存度很低，这样形成的人们的一种观念是什么呢？各扫门前雪，各自把自己管好就OK了，自己的吃喝拉撒自己完全负责。到了今天，各扫门前雪、各自负责自己行吗？你负得了责吗？我们的家庭工具中，我们不但要吃喝拉撒，还要学习、上网、交通。家里不可能自己去种地打麦子，自己去打水井，搞水吃，自己去加天然气管道供应天然气，也不可能自己开一个工厂给自己生产电脑，也不可能自己开一个工厂自己去生产汽车。你吃的用的穿的很多情况下，都是别人给你提供的服务，不是你自己提供的服务。工业社会和农业社会相比较而言，农业社会是一种自我定义的社会，是一种自我定义的经济，工业社会是社会定义，工业社会是一个协同性很高、相互依赖性很强的社会，这种相互依赖性、相互协同性造就了工业社会需要一个公共社会，或者说客观上存在着一个巨大的公共空间、公共社会。这个公共空间、公共社会就需要一种相应的公共精神、公共道德。我们今天出现的很多问题都是在公和私的关系问题上，都是在私人道德和公共道德的问题上没有处理好。损公肥私、贪公肥私、贪赃枉法，据公共财产为己有，说到底都是现代公共财权的概念、公共道德的概念、公共空间的概念、公共行为的概念、公共组织的概念没有到位，一切还都是从利己的原则出发，从小小的私人利益出发，不考虑整个公共空间的维护，公共秩序的维护，最后触犯了党纪国法、触犯了法律，最后受到审判。

　　（二）党员的政治功能缺失，最后一公里问题普遍严重

　　这是我们当前各级党委政府在政治实践和行政实践中普遍面临的一个问题。老百姓觉得共产党的理论都是好的，共产党的中央都是好的，但是基层落实得不好，干群关系、党群关系紧张，主要紧张在这个层面上。所以从这个角度来讲，党员作为党的链条、党的环节最基础的要素，党员政治功能的缺失，必然使党和群众、党和社会、党和老百姓中间发生脱节现象，整个本来应该是闭环系统，就是毛主席讲的来自于群众，然后服务群众，回到群众，它是一个闭环的系统。我们今天的问题是什么？从群众中来，到群众中去，去不了了，到不了群众当中去了，从群众中来但是没有到群众中去，所以，最后出现党群干群关系有脱节现象。从群众中来到群众中去，是谁到不不了群众中去？谁不到群众中去？显然是党员领导干部不到群众中去。到不了群众当中，这既是一个政治道德问题、政治作风问题，同时还是一个政治能力问题。回到群众中去，首先得群众接受你，群众答应你，如果老百姓不欢迎你，甚至很反感你，或者说自己的能力不强，没有能力和手段回到老百姓那里去，硬往上凑是凑不上去的。从这个角度来讲，党员的政治功能缺失，是当前党的建设中比较普遍的一个问题，党的思想理论再创新，党的组织结构再优化，党的制度建设再加强，千条线万条线最后穿到一根针上，要从这一根针上过，如果没有落实到一个个党员上，就等于这些理论、这些思想、这些组织和老百姓是没关系的。老百姓没有从中间发生实质性的利益关系、政治关系。正是因为党员政治功能缺失，"最后一公里"的问题普遍严重，所以我们现在才在"两学一做"通知中明确地提出推动党内教育从关键少数向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，要把特殊教育变成普遍教育，要把少数教育变成多数教育，要把集中性教育变成什么经常性教育，无论从空间上还是时间上要拓展党的教育，目的是什么？目的是想强化或者弥合"最后一公里"的问题，想重新修复党群干群关系问题，要让党员从群众中来到群众中去，不能是说到而不去、去而不到。

　　（三）党员的政治身份意识不强，政治素养觉悟不高，政治担当奉献不充分

　　这是当前各个群体的党员，各个层面的党员，各个年龄阶段的党员，或多或少都存在的一些问题。自己是一名共产党员，把自己等同于普通群众，没有身份意识，没有政治身份意识，不觉得这是个事，实际上你仔细去想，党员的身份和群众的身份是有巨大差别的。党员是经过严格的程序和仪式，最后获得的某种政治属性和政治身份，这是一种契约，是一种政治责任，是一种政治责任伦理，你既然签订了契约，加入组织，又不履行你的身份，显然是不合适的，再加上部分党员的素养觉悟也不高，老是觉得按照共产党的组织要求、文件要求，成天群众之所急，想群众之所想，岂不是我家里穷得一塌糊涂，我家没人想没人问。这种想法就过于简单了，越是为别人想的人，别人越会为你想，越是为群众着想的人，群众越会加倍地回报给你。你一个人服务社会服务大家，大家反过来也服务你，社会也服务你，你支出去的是个人，但是收到的社会的服务、帮扶是多数，一对多。现代的政治意识要求我们要有最基准的社会公共伦理和公共责任感，现代的中后工业社会和农业社会相比较，现代社会是一个相互依存的社会。每一个人为别人服务，别人也为自己服务，这就叫市场经济。把这种经济的观念移植到政治领域就是我为人人，人人为我。相反如果你老是惦记着自己的一亩三分地，老是觉得自己给别人多干一点点就吃亏，那你注定最后收获的一定也很少。我们党员的政治能力经验或多或少还有不足不够的现象。要发挥一个党员的职能，要履行一定的社会公共职责，没有一定的能力是不行的，没有一定的政治经验是不行的。再一个就是政治担当，政治奉献的精神不够。你加入政治组织，政治组织本身对成员的需求上来讲，就需要一定程度的政治担当和政治奉献，这种政治担当和政治奉献是你在政治空间里面生存、竞争、成长的一个最主要的手段。如果在政治这样一个公共空间里面，你不为大家着想，不替大家思考，还是在琢磨你自己的事情，那你这就不合时宜，甚至就叫损公肥私。

　　（四）党员的政治能力和效能、效率不高

　　因为党员有前面我们讲的这三方面的问题，所以最后在中国社会发展中，给我们就造成了实际性的一个难题，共产党作为执政党，要想持续健康地为改革开放和社会主义现代化建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持，就必须要动员自己的成员，动员党的各级组织和各级成员，让共产党所有8800万党员都行动起来，而且都有效地行动起来，真正地解决当前经济发展过程中创新能力不够的问题，经济效率缓慢的问题，老百姓的需求和供给不足的问题。中国的改革开放和社会主义现代化建设要想取得长足的进步，很大程度上还是取决于中国共产党的自我建设、自我修复的能力，如果党通过自身的改革和自身的修复，能够重新地焕发出巨大的活力和巨大的能力，通过科学的执政能力和执政水平，去解决我们经济社会发展当中不时出现的各种各样的新型问题，那么我们的整个体系就是相对安全的，所以说从另一个角度来讲，党员队伍的问题很大程度上，在我们的经济社会发展的难题当中就暴露出来，那就说明我们的政治能力和效能、效率都不够。

　　（五）党员的考评和激励手段不够

　　为什么党员队伍会出现各种各样、形形色色的问题？为什么党内的各级领导干部都会犯各种各样的错误？为什么党内的优秀党员，党员的典型事迹、典型人物不能够得到大家充分的尊重和宣扬？很大程度上跟我们整个党员的考评和激励手段的不够是有很大关系的。我为什么要做一个优秀党员？我为什么要做一个合格党员？我明明可以请客送礼，可以到处拉关系、走路子。获得好处，为什么要去做一个遵纪守法的党员？对我有什么好处？最后造成的结果是坏人或者说破坏规矩的人都得到了超额的回报，遵守制度遵守规矩的人，老实人老是吃亏。所以从党的建设的角度来讲，党员队伍发展的角度来讲，当前的党员队伍还普遍存在考核评价的和激励手段不够的问题，真正地让优秀党员、按照党的各种章程，各种规章制度办事的党员得到党内的充分的尊重、充分的支持；真正让那些破坏制度，破坏规则，甚至是以潜规则代替明规则的这些党员、这些行为受到严厉的惩处和惩罚。今天腐败很大程度上得到遏制，最主要的就是把一些重点的腐败现象和腐败人物给遏制住了。周永康这些人全部追究法律责任的话，那可能全国的党员领导干部就要想一想，周永康贵为政治局常委，都受到了法律的制裁，我们自己是不是要重视党纪国法，要不然我们也会像和他一样落到监狱去。所以从这个角度来讲，一定要惩处不合格的党员，激励合格的党员，激励优秀的党员，这样才能形成一个良性循环。

　　三、如何做到合格党员

　　我们前面讲到背景问题，讲到当前党员队伍存在的现实问题，接下来我们就讲怎么办的问题。

　　在中办发的"两学一做"的活动的通知中，对如何做到一个合格党员，从原则上已经提得很明确，从目标上来讲，明确地提出要实现四个进一步，从晋级、目标上升的角度来讲，就是要从这四个方面要进一步地得到改善，四个进一步里面第一个就是进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向，进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规律。第四，进一步强化宗旨观念，勇于担当作为在生产工作学习和社会生活中，体现出模范作用。从合格党员的角度来讲，什么是合格党员？就在这四个方面，如果说能够得到进一步的强化和加强，能够做到这里说的这四个方面的话，你基本上就是一个合格党员。在通知中还明确地提出重点要解决的问题，不合格的党员或者说党员的不合格的行为，不合格的观念方面，重点有这么几个方面的问题。第一个，五个着力解决里面第一个就是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题。就是我们讲的对组织忠诚的问题，三心二意的问题。第二个，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，这一点在我们的实践中也很普遍，有的地方对党的观念、党的意识不重视，从而造成在工作实践中出现很多纰漏，甚至出现很多笑话。比如以前有的国有企业竟然跑到寺庙里面去开会，开完会之后还利用公款吃寺庙里面的斋饭，这显然就是没有党的意识，没有党的观念，模糊了党的意识和宗教意识之间的这种界限。第三个，着力解决一些党员宗旨观念淡漠的问题，就是全心全意为人民服务的宗旨。第四个，着力解决一些党员精神不振的问题。第五个，着力解决一些党员道德行为不端的问题。"两学一做"的活动通知中，对党员队伍的存在的问题交代得很清楚，这一次"两学一作"的教育实践活动的重点解决的问题里面，着力解决的这五个方面的问题也是比较明确的。如何做到合格党员，从通知的角度来讲，"四个进一步"、五个着力解决已经清楚地告诉了我们工作的目标，告诉了我们工作的重点方法。

　　接下来，怎么做到一个合格党员？根据活动、组织的整体安排，根据个人自身的学习，我觉得主要有以下六个方面需要我们重点加强。

　　（一）加强学习，提高觉悟

　　这是雷打不动的一个基础环节。至古到今，无论是哪个政权，哪一个社会，每一个社会的成员，每一个组织的成员，要想取得巨大的进步，没有别的手段，只有学习。不同的时代有不同的学习内容，今天我们学马列，学党章，学系列讲话，学党规党法，学当前共产党的文化，当前共产党的学问，当前共产党的观念，因为这些文化、这些学问、这些观念是马克思主义与时俱进的结果，是马克思主义中国化的结果，是中国共产党集体智慧的结晶。从这个角度来讲，我们学习今天共产党当代的精神资源，就等于是学习今天这个时代、社会最精华的东西，通过这种学习，提高我们自身的觉悟，提高我们自身的能力，提高我们自身的道德。

　　（二）加强党员现代政治意识的打造

　　要有清晰的历史意识，要有清晰的方位意识，此一时彼一时。过去1949年的共产党和1949年的中国相适应， 1966年的共产党和1966年的中国相适应， 1978年的共产党和1978年的中国相适应，到了今天2016年的中国共产党要和2016年的中国相适应。今天的中国是一个什么样的中国？改革开放了的中国，全球化了的中国，工业化了的中国，科技文化教育高度发展了的中国。在这种情况下，相要求的、相匹配的政治也要有这些现代元素、现代观念、现代要素，那就是党的政治与时俱进的问题，党的政治实事求是的问题，党的政治的现代转型的问题，根本上都解决的是什么问题？解决的是中国共产党政治现代化和专业化的问题。从整个思想观念、理论观念，从整个意识形态观念上来讲，我们要把小农意识形态的政治观念切换成现代社会意识形态的观念，我们要把小农意识形态条件下的道德转化成现代社会条件下的道德，我们要把那种唯有私德的道德体系变成私德和公德相互依存、相互兼顾的道德体系。这样无论是一个公民还是一个党员，在个人的精神结构上、政治意识形态上来讲，我们才能跟上今天的社会发展变化，我们的精神观念才能保持匹配。

　　（三）加强学习型、服务型、创新型党组织建设。

　　在十七届四中全会的时候我们就提出三型组织建设的问题，在党的"十八大"报告当中把学习型、服务型、创新型党组织建设列为基层组织建设的重点。学习型、服务型、创新型的党组织背后实际上是什么问题？是学习型、服务型、创新型的党员队伍建设的问题。一定要把加强教育，让党员在学习方面，在服务能力方面，在创新能力方面占有某种比较优势，从而在中国社会发挥相对的先进性。

　　（四）切实解决政治认同和忠诚、担当的问题

　　合格党员和不合格党员严格地来讲是什么问题？严格来讲是一个思想和行为的问题，你思想上认同党，行为上服从党，行为上支持党，这就是一个合格的党员。要做到思想认同，行为认同，首先要解决一个什么认同的问题，要解决政治认同的问题。大家要从观念上、理论上、道德上真正的认可中国共产党，马克思主义的理论、马克思主义的文化有什么问题吗？没有什么问题，它是人类历史发展的进化的过程中进化出来的一种比较现代化的思想理论和文化现象、价值现象。从它所处的历史地位和所处历史阶段来看，

　　19世纪到20世纪，继承了人类的一切优秀文明成果，集大成出来的一种主义，一种理论体系，具有很强的时代性，具有很强的先进性。今天，政治社会现实中，人们由于自身利益的差别问题，由于自身的觉悟问题，也由于自身能力的问题，也由于自身道德的问题，人们理解出来形形色色的各种各样的马克思主义。实际上马克思主义的理论还是那个理论，原则还是那个原则，人们一度认同一度不认同，一个时候认同，下一个时候不认同，张三认同李四不认同，根本原因在什么地方？显然跟马克思主义理论没多大关系，还是我们自身的认知能力、认识水平、认知方法的问题。所以要通过什么对党员队伍的教育，对党员队伍思想宣传工作的强化，要提高党员的政治觉悟政治意识，真正让党员在政治上有认同，在政治行为上有担当，在政治信仰上有忠诚，这样我们的组织才是一个紧密的、团结的、统一的组织，否则就是一盘散沙。

　　（五）提高服务群众的能力和本领

　　判断一个党员是否合格，一方面看他的思想意识形态观念，另外一个就看党员的行为。从党员的行为特点来讲，要有宗旨意识，要为人民服务，为人民服务首先得解决为人民服务的能力问题。如果党员自身在社会各个行业各个领域中都不占优势，无论是经济上还是思想文化、观念上都不占优势，老百姓的日子过得比我们好，老百姓的觉悟比党员还先进，老百姓的道德水准比党员还高，那我们拿什么去为老百姓服务，我们先进性都没有，都没有比老百姓先进的东西，都没有比老百姓好的东西，我们拿什么去团结老百姓，拿什么去鼓励老百姓、宣传老百姓。所以党员一定要把自己的比较优势塑造出来，在思想上就要表现出比较高的道德境界、政治境界，在行为上就要表现出比较高的实践能力、行为能力。只有具备了这种思想优势和行为优势、实践优势，我们才能够谈到为群众服务的问题，所以为群众服务的问题既关涉到党员的道德觉悟问题，更关涉到党员的个人能力问题。我们一定要加强党员的能力建设，让党员在社会环境中，在各自所处的环境和群体中能够形成相对比较的明显的比较优势，这样才能够真正的有条件、有基础发挥党员的先锋带头模范作用。

　　（六）严肃党内考核和激励制度

　　从党员队伍的建设角度来讲，从党员自身发展的角度来讲，一定要把做和不做要区分开来，一定要把做得多的和做得少的区分开来，一定要把做得好的和做得差的区分开来，不能吃大锅饭，眉毛胡子一把抓，有履职尽责的党员、有合格的党员，有不合格党员，还有不尽职尽责的党员，结果最后在整个政治考核、政治评价和政治激励当中，反正大家都是一个样，甚至还出现鞭打快牛的现象，工作不好好干，实践中、政治生活中、工作中表现一般般，但是就是懂得拍马屁和领导关系好，反而得到了重用和提拔，显然是用一个人打到一大片的积极性。所以一定要严肃党内的考核和激励制度，真正地让那些政治觉悟高，政治行为好，实践本领强的党员得到优先的提拔和使用，得到重点培养，真正地让那些考核不过关的，甚至考核有问题的党员得到一定的惩罚，使共产党从数量建党向质量建党转变，从规模建党向效益建党转变，真正让中国共产党在中国社会起作用，真正地从总体上能够实现为人民服务的宗旨，从而赢得中国老百姓全心全意的支持。这样从党员环节来讲，"两学一做"就算达到了根本目的，做一个合格党员也算达到了我们的根本目的，就是要把这种接地气的党员个人目的和全党整体的政治目的，最高目的和最基本的个人目的结合起来，实现党员个人目的和党的组织目的两个目的的共赢，这样我们的党才能够取得可持续的发展。

　　谢谢各位！今天就到这里。

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